Por Arnulfo R. Gómez (Catedrático comercio exterior)
Ellos se ríen de mi porque soy diferente
Yo me río de ellos porque todos son igualitos
Anónimo
Durante los primeros cuatro meses de 2026, la Exportación Mexicana totalizó 247,628 millones US como consecuencia de un crecimiento de 21.83%, equivalente a 44,378 millones US, a pesar de que la Exportación Petrolera decreció -17.32% en tanto que, la Exportación No Petrolera registró un crecimiento de 23.37% ya que dos de sus componentes, la Exportación Manufacturera y la Extractiva lo hicieron en 23.37% y 87.59%, contrariamente a lo sucedido con la Exportación Agropecuaria que cayó -5.67%.
La Importación Total registró un incremento de 19.92%, equivalente a 40,557 millones US, para acumular un total de 244,120 millones US pues, la Importación Petrolera se incrementó en 1.08%, en tanto que la Importación No Petrolera lo hizo en 21.47% para alcanzar las cifras de 19,658 y 228,451 millones US, respectivamente.
La Importación de Bienes de Consumo Final ascendió a 30,960 millones US, lo que representó un crecimiento de 7.02%; en tanto que la Importación de Bienes Intermedios ascendió a 194,997 millones US, con un crecimiento de 24.76% equivalente a 38,964 millones US.
Finalmente, la Importación de Bienes de Capital se redujo en -0.92%, es decir, una disminución de -168 millones US, para totalizar 18,163 millones US
Comentarios
Aunque el saldo de la balanza comercial, de enero a abril de 2026, presenta un saldo positivo de 3,508 millones US y un crecimiento de las exportaciones de 21.83%, el PIB de México registró un decremento de -0.6% en el periodo enero-marzo.
Esta circunstancia es originada por la enorme importación de insumos que se realiza para abastecer a la planta productiva nacional misma que, en el periodo enero-abril ascendió a 194,997 millones US, equivalente al 79.88% de la Importación Total y al 78.75% de la Exportación Total, situación que implica la creación de reducido valor agregado en territorio nacional para abastecer al mercado doméstico y al de reexportación, mismo que se estima que asciende a sólo 40% de la Exportación Total.
Al respecto, hay que señalar que, en el año 1993, la Importación Intermedia o de Insumos fue de 70.82% y que, en 1996, el porcentaje alcanzó 80.94%, debido a que durante el mismo periodo se logró una, aunque incipiente, creciente integración con nuestros socios del TLCAN pues, la importación procedente del TLCAN creció de 71.09%, en 1993, a 77.43%; sin embargo, a partir de ese año declinó de una manera terrible hasta caer a sólo 39.51% en 2025; es decir, el suministro de insumos procedentes de nuestros socios del TLCAN se redujo -41.43% y la creación de valor en la región también descendió.
Esta enorme incongruencia fue generada por la pérdida de competitividad de México, debido a un marco sistémico cada día más deficiente que no permitió cumplir con la función de socio estratégico que Canadá y EEUU le concedieron a nuestro país, sobre todo, en las actividades manufactureras que se pensó podrían ser favorecidas grandemente en nuestro país por su experiencia en la maquila de manufacturas, lo que permitiría desplazar hacia a nuestro territorio, a algunos procesos manufactureros que ya resultaban incosteable realizar en el territorio de nuestros socios.
Funcionarios mexicanos en la Luna agosto 19, 2019
Conviene señalar que con objeto de promover adecuadamente la exportación de valor agregado y desarrollar cadenas productivas, en el año de 1976, siendo yo el Gerente de Promoción Internacional para Europa Occidental, del Instituto Mexicano de Comercio Exterior (IMCE), propuse a la Comisión Mixta México-CEE, la realización del 1er Programa de Desarrollo de Proveedores a la Exportación a Europa con las principales cadenas de tiendas del continente que, en 1977, visitaron a nuestro país integrando una Misión de Compradores procedentes de Francia (La Samaritaine), Bélgica (Galeries Anspach), Holanda (Vrom & Dressman), Italia (La Rinasciente) y Alemania (Kaufhof), con un enorme éxito que principalmente se reflejó en la adquisición de bienes de consumo final.
En 1977, con motivo de la reanudación de relaciones diplomáticas con España, fui designado Consejero Comercial Adjunto de la Embajada de México en Madrid, en donde este esquema de Desarrollo de Proveedores fue utilizado para instrumentar el proyecto de El Corte Inglés que sirvió para realizar la 1ª Semana de México en su sede central de la calle Preciados. El éxito de este evento fue tan grande que motivó que esta modalidad fuera adoptada como un esquema anual de promoción de México en sus principales almacenes de la cadena en España con confección, artesanías, bebidas, productos alimenticios mexicanos etc.
En 1980, como Jefe de la Oficina de Promoción Comercial de México para Cataluña y la Comunidad Valenciana, con sede en Barcelona, coordiné el Pabellón de México en la Feria Internacional de Muestras de Barcelona FIB’80, en la que se realizó una promoción especial de Tequila con la presencia del Consorcio Internacional (COINSA), representando a 39 productores del estado de Jalisco y se ratificó ante las autoridades españolas y a la CEE, la solicitud del Reconocimiento de la Denominación de Origen del Tequila, producto que, en 2024, registró una exportación de 3,708 millones US, con cerca de 200 millones US a Europa.
En 1981 fui designado Consejero Comercial de México para Costa Rica, Nicaragua y Panamá en donde, debido a las delicadas condiciones económicas y el control de cambios ejercido en esos países, el esquema de Desarrollo de Proveedores resultó ideal y lo desarrollé con la participación en licitaciones para el suministro de bienes y servicios, proceso en el cual muchas empresas mexicanas fueron grandemente exitosas en sus ventas a la Caja Costarricense del Seguro Social, al Ministerio de Agricultura y los ingenios azucareros; al Instituto Costarricense de Electricidad, al Ministerio de Comunicaciones y la compañía telefónica, al Instituto Costarricense de Aguas y Alcantarillado, la Refinadora Costarricense del Petróleo (RECOPE) y la Fuerza Pública, así como con sus similares en Nicaragua y Panamá. Estas circunstancias permitieron que dos grupos de productos se convirtieran en las principales exportaciones mexicanas a esos países: Medicamentos y agroquímicos.
En 1984, siendo Consejero Comercial de México para el BENELUX y Países Escandinavos con sede en Rotterdam, como parte de mi Programa de Promoción de Productos Agroindustriales, propuse y desarrollé el Programa de Promoción y Exportación de Aguacate a Europa, mismo cuya positiva evolución ha convertido a México en el principal productor y exportador mundial de esta fruta según se puede constatar en el siguiente vínculo.
Tortillas, totopos y aguacate en Europa enero 3, 2023
Dado el éxito alcanzado con el aguacate, en 1989 propuse la realización del Proyecto de Promoción y Exportación de Mango y, actualmente, México es también el principal exportador mundial de mango.
En el año 2025, la exportación de aguacate ascendió 3,906 millones US y la de mango a 565 millones US. Para el periodo 1993/2025, la exportación acumulada de aguacate fue de 40,518 millones US y la de mango 8,337 millones US.
En 1990, siendo Gerente de Promoción para Europa Occidental de BANCOMEXT, elaboré la Propuesta de México para la negociación del Acuerdo de Tercera Generación con la Comunidad Económica Europea misma que incluyó numerosos temas y actividades como reducción de aranceles, ampliación de cuotas para el acceso de productos mexicanos al mercado europeo, así como la adopción del elemento del país donador en la reglas de origen a fin de favorecer el proceso de integración con la CEE a través del incremento del contenido de valor entre las dos entidades.
En el mismo año, fui designado Consejero Comercial de México para Quebec y las Provincias Marítimas de Canadá, con sede en Montreal, lugar en donde el Desarrollo de Proveedores lo apliqué de una manera más extensiva y muy exitosa pues, numerosos proyectos de muy diversos sectores se instrumentaron a través de la promoción de exportaciones mexicanas e inversiones canadienses en nuestro país, situación que podrán conocer detalladamente en el siguiente vínculo.
Resumen de Actividades de la Consejería Comercial de México para Quebec y las Provincias Marítimas de Canadá
Ahora que tanto se habla de la reactivación de las cadenas productivas y la necesidad de incrementar el valor agregado a la exportación de nuestro país, me permito transmitirles algunos comentarios adicionales sobre lo que, en 1976, era el inicio de un proceso lógico e inteligente de desarrollo de proveedores, así como la creación de valor y riqueza en nuestro territorio, muy promisorio y rentable que generaría enormes beneficios para nuestro país.
Conviene señalar que, por mi traslado a Canadá, ya no pude darle secuencia adecuada al prometedor proceso de Desarrollo de Proveedores que había iniciado en México, en 1976, mismo que cayó en manos de la improvisada burocracia y numerosos recomendados que, a partir de 1989, empezaron a saturar la estructura de BANCOMEXT.
En el periodo 1989-2000, el total de funcionarios de “alto nivel”, constituido en su mayor parte por improvisados burócratas habilitados como expertos en comercio internacional se incrementó en 482%, es decir, 605 funcionarios más, ya que el número pasó de 132 a 737, con el incremento de dos niveles en la estructura de la institución de tal manera que, cuando yo ingresé a BANCOMEXT, era uno los 42 gerentes que después alcanzaron la cifra estratosférica de 221; así mismo, debo señalar que primero me ubicaba en 4º nivel del organigrama para, después, llegar hasta el 6º nivel debido al crecimiento ilógico, inconsistente y desordenado de su estructura, lo que también atomizó las funciones y fragmentó las decisiones por la lucha interna de cotos de poder y la difícil justificación de los puestos creados a la ligera, con pésimas consecuencias en el desarrollo de sus funciones y la ejecución de planes que favorecieran su actividad de promoción.
Bajo estas circunstancias, la iniciativa mexicana para el Desarrollo de Cadenas Productivas o Desarrollo de Proveedores a la Exportación –como yo la había denominado originalmente– se redujo a la realización de un monstruoso y burocrático evento anual en el cual participaban empresas de numerosas entidades federativas que BANCOMEXT y la SECOFI “invitaban” a participar a través de los gobernadores de los Estados; poniendo como “atractivo fundamental” que el Presidente de la República asistiría al mismo, y que los gobernadores y los empresarios tendrían la oportunidad de tomarse la foto con el Presidente cuando inaugurara el evento y durante la visita al stand correspondiente.
El Programa de Desarrollo de Proveedores bajo esta modalidad, naturalmente tuvo escasos resultados positivos pues, para la preparación y realización del evento no había trabajo técnico serio alguno que apoyara adecuadamente el proceso de promoción, de selección y, mucho menos, de seguimiento a los miles de entrevistas que supuestamente se habrían “concertado” entre “empresas tractoras” y posibles proveedores; es decir, se trataba de un esquema de simulación muy costoso que los burócratas habilitados como expertos en comercio internacional habían “diseñado” para justificar su permanencia en las filas de la burocracia promotora de las exportaciones; en otras palabras, era “un show” frívolo, muy ceremonioso, con enorme protocolo, numerosos organizadores, muchas edecanes y resultados muy dudosos.
Programa de Desarrollo de Proveedores a la Exportación abril 27, 2020
El Desarrollo de Proveedores requería de un trabajo muy profesional, ético, serio, técnico y especializado que, desgraciadamente, los altísimos funcionarios de BANCOMEXT encargados de la promoción nunca supieron implementar y, simplemente, lo distorsionaron, pues lo redujeron a un corte de listón en la inauguración, a una visita a los stands, a la toma de fotografías con las altas autoridades y, naturalmente, con las edecanes. Por eso, el valor agregado en nuestro país ha sufrido un enorme retroceso, especialmente desde la entrada en vigor del TLCAN y los otros TLC’s que supuestamente iban a generar un efecto totalmente contrario.
Simplemente, BANCOMEXT fue incapaz de cumplir adecuadamente con la prioritaria función que tenía adjudicada de promover las exportaciones y la IED, añadir valor y diversificar su estructura, especialmente en el periodo 1992/2001, pues sus actividades se desarrollaban bajo un esquema de simulación e improvisación, generando resultados más que mediocres.
Conviene señalar que, a partir de 2013, la Secretaría de Economía suspendió la publicación de las estadísticas de comercio exterior con sus diversos agregados, sin embargo, se calcula que, actualmente, el valor de contenido nacional en la exportación total es de 40%, cuando en 1993 era de 58.8% y, sin petróleo, de 52.91%.
Apuntes finales
La pésima conducción del comercio exterior mexicano a partir de 1989, pero especialmente después de 1992, cuando se inició la negociación del TLCAN, impidió aprovechar las ventajas comparativas de México en relación con Canadá y EEUU, pues tampoco hubo una estrategia ni la creación de una plataforma exportadora sólida que permitiera aprovechar las ventajas adicionales que se crearon a través de la zona de confort generada en el marco del TLCAN, especialmente en el periodo de 1994 – 2001.
Para BANCOMEXT, crear una plataforma exportadora, fue crear una gran masa de funcionarios mediocres y firmar TLC’s al por mayor, sin preocuparse de crear un marco sistémico que mejorara la competitividad y que propiciara la creación de valor y riqueza en nuestro territorio.
Habiendo definido al comercio exterior como la palanca del desarrollo de México, como otros países lo han hecho, veo con preocupación que, especialmente, desde el año 2001, hemos retrocedido como economía mundial y los mexicanos han visto reducir grandemente su nivel de bienestar pues la generación de riqueza ha decrecido.
En este sentido, resulta positivo que la Secretaría de Economía, en su Programa 2024-2030, señale la necesidad de reducir la dependencia en los insumos extranjeros pues, en 2018, el 80.49% de nuestra exportación está condicionado a la importación de estos bienes, principalmente procedentes de Asia.
Hoy, más que nunca, necesitamos definir una estrategia de comercio exterior coherente, con programas, proyectos y políticas públicas realistas que nos permitan generar mayor valor agregado en la producción orientada al mercado interno y al de exportación.
