***Rayos X: ¿17 mil mdp para García Luna?

***Rapiscan y juego raro de Calderón y Meade  

***Reforma, Seguridad, Inversión, Chiapas, Gruma

Por Roberto Fuentes Vivar

Cuando el 17 de enero de este año, el grupo OSI Systems informó a la bolsa neoyorquina que su división de seguridad Rapiscan Systems había obtenido un contrato por tres mil 800 millones de pesos para proveer equipos de escáner de rayos X para los puertos de México, Genaro García Luna no había sido declarado culpable por un jurado precisamente en Nueva York.

La adjudicación directa fue realizada por la Secretaría de Marina, de José Rafael Ojeda Durán en diciembre de 2022 y en ese momento tampoco había ingresado a prisión George Edward Walther-Meade, director de México y América Latina de Rapiscan (con el número de recluso: 08449-506, según la Oficina Federal de Prisiones de Estados Unidos), acusado de lavado de dinero y corrupción. A los pocos días (el 15 de marzo de 2023) salió libre bajo fianza.

A pesar de la adjudicación y del anuncio, la Secretaría de Marina sigue sin firmar el contrato, debido a que, de acuerdo con fuentes internas, se continúa analizando si es correcto darle todo el convenio a esta empresa por los diferentes señalamientos en su contra que han surgido en los últimos meses. 

Paralelamente se ha hablado mucho sobre el proceso que lleva el gobierno federal para adquirir equipos de rayos X para las aduanas del país debido a que, sumando todos los contratos, podrían ser cercanos a los 17 mil millones de pesos, una de las compras más importantes de la actual administración.

Y precisamente uno de los jugadores claves que buscan llevarse la mayor parte de contratos es Rapiscan Systems, la empresa que tuvo su mayor crecimiento en México de la mano de la administración de Felipe Calderón Hinojosa. Justamente, cuando José Antonio Meade era el secretario de Hacienda fue que por adjudicación directa se le otorgó un contrato por 400 millones de dólares por un periodo de seis años a OSI Systems, empresa matriz de Rapiscan. 

De acuerdo al portal de Transparencia en el periodo de Enrique Peña Nieto, el SAT le concedió el 27 de septiembre de 2017 otro contrato por adjudicación directa: el CS-300-AD-I-P-FC-043/17. Posteriormente se les adjudicó el contrato multianual: CS-300-AD-I-P-FC-069/17 vigente hasta 2022 que implicaba mejores condiciones para la compañía Rapiscan. 

Una de las primeras acciones de Raquel Buenrostro al llegar como titular del Servicio de Administración Tributaria (SAT), fue investigar precisamente a Rapiscan y encontró  irregularidades y desventajas para el gobierno debido a que consideró que sus costos son excesivos y tienen un mal servicio, por ello les rescindió el contrato en enero de 2021 y le impuso una multa de más de siete millones 500 mil pesos.

Pero quizá lo más grave es que, según diversas versiones periodísticas, el exsecretario de Seguridad Pública, Genaro García Luna, estaría detrás del cabildeo de Rapiscan para obtener esos contratos, junto con George Edward Walther-Meade. En un momento, estos dos personajes fueron reclusos simultáneamente en prisiones del vecino país del norte.

El empresario estadounidense Walther-Meade fue quien estuvo a cargo de cerrar la negociación con la Secretaría de Marina, lo que contraviene los lineamientos de contratación pública en México porque se les exige a las empresas informar si ellas o sus funcionarios se encuentran sometidos a algún procedimiento de carácter civil, penal o administrativo. 

Sobre la relación entre Genaro García Luna y Rapiscan, se ha difundido que la empresa comenzó a operar como proveedora del gobierno federal en 2011, presumiblemente por el cabildeo a su favor por parte del Secretario de Seguridad Pública de ese momento,   con el SAT y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a cargo de José Antonio Meade, ya que el contrato para proveer equipos de escaneó de rayos X se pagaba con dinero de la Iniciativa Mérida, programa en el que influía directamente García Luna.

Paralelamente también la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), de Luis Crecencio Sandoval, ya en este sexenio, se dejó seducir por la empresa cabildeada años antes por García Luna en la licitación pública electrónica bajo la cobertura de tratados internacionales número LA-007000999-E1040-2022 en que, de acuerdo con el fallo, logró un contrato por 11 mil 630 millones de pesos.

Desde luego, esta adjudicación ocasionó que algunas empresas mexicanas y la firma internacional Nuctech Company manifestaran su inconformidad y  actualmente hacen uso de todos los recursos legales para buscar la suspensión. 

Ahora ingresaron la queja 169/2023 ante el 22 Tribunal Colegiado en Materia Administrativa debido a que de primera instancia su amparo fue desechado por el Juzgado VIII en Materia Administrativa de la Ciudad de México, el cual flagrantemente y sin razón alguna contravino jurisprudencia dictada por la SCJN, a cargo de Norma Lucía Piña.  

Las empresas inconformes buscan suspender todo el procedimiento, que incluye cuatro partidas asignadas a la controvertida Rapiscan (por cierto era la propuesta más cara de todas). También, buscan evitar solicitudes de cotizaciones o adjudicaciones directas para las dos partidas que fueron declaradas desiertas por parte de Sedena, por graves anomalías presentadas en el proceso de licitación y en el fallo correspondiente, el cual se emitió sin motivación alguna contraviniendo principios constitucionales en materia de contratación pública.

Y aquí las preguntas son: ¿Por qué las secretarías de Marina y Defensa Nacional hicieron adjudicaciones a favor de Rapiscan cuando ya se conocía su vinculación con García Luna y con el empresario estadounidense George Edward Walther-Meade acusado de corrupción y lavado de dinero? Y ¿Tuvieron algo que ver José Antonio Meade y Felipe Calderón en el otorgamiento de esos contratos? ¿Por qué los secretarios actuales de Defensa y Marina siguieron contratando sus servicios?

Por lo pronto, lo que sí urge es revisar y cancelar los contratos, así como poner en duda a Rapiscan y a OSI Systems en futuras licitaciones.

Dice el filósofo del metro: Los rayos X hay que aplicárselos a los contratos que cabildeó García Luna.

Tianguis

Precisamente para que el Estado pueda tener mayor campo de acción ante posibles abusos de la iniciativa privada, el presidente Andrés Manuel López Obrador presentó una propuesta de Reforma Administrativa el 24 de marzo. Esta reforma -la cual espero detallar con mayor calma luego de analizarla- ha tenido sus primeras reacciones por medio de los  dirigentes de Concamin y Coparmex ciudad de México, que acusan al Consejo Coordinador Empresarial de tibieza al no manifestarse abiertamente en su contra. La iniciativa con proyecto de decreto por medio de la cual se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia administrativa, contenidas en 23 leyes, busca principalmente revertir actos de corrupción, salvaguardar las finanzas públicas, y fortalecer a la administración pública federal… Interesante la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana al cierre del  primer trimestre de este año, difundida por el INEGI (y retomada en partes en La Mañanera del miércoles), la cual señala que a nivel nacional, en marzo, 62.1  por ciento de la población de 18 años y más consideró inseguro vivir en su ciudad. Esta es la cifra más baja desde que se inicióeste ejercicio estadístico. Nada más para dar una idea, en marzo de 2018 (último año de Enrique Peña Nieto) 78.8  de la población percibía inseguridad. De hecho hay una caída en la percepción de inseguridad considerada estadística importante con respecto al primer trimestre de 2022 y con diciembre del año pasado  (64.2 y 66.2  por ciento, respectivamente). Paralelamente señala que 50.9  por ciento de la población consideró que se puede confiar en el presidente de la república (Gobierno federal), mientras que solo 31.8  por ciento respondió que se puede confiar el gobernante de su estado y únicamente 29.2  dijo tener confianza en su alcalde o presidente municipal… Hablando de confianza la presidenta global de Banco Santander, Ana Botín,  estuvo en México y tras reunirse con el presidente López Obrador reiteró el compromiso de aumentar la inversión en México. “Este es un país atractivo para la inversión extranjera y con grandes oportunidades, al que seguiremos acompañando desde Santander Global”, escribió en las redes sociales. Santander invertirá de 2023 a 2025 invertirá  mil 500 millones de dólares en nuestro país. Por otra parte, acompañada del Director General de Santander en México, Felipe García Ascencio, convivió con niñas y niños y representantes de agrupaciones beneficiarias del Fideicomiso por los Niños de México, el cual ha invertido 169 millones de pesos en beneficio de más de 379 mil niñas, niños y adolescentes… Luego de inaugurar el almacén de medicamentos más grande el país, en Chiapa de Corzo, el secretario de Salud de Chiapas, Pepe Cruz (José Manuel Cruz Castellanos), confirmó sus aspiraciones a contender por la gubernatura del estado, en vísperas de la organización de los siguientes procesos electorales de 2024, pero aseguró que respetará los tiempos que marca la normatividad. El Centro de Almacenamiento y Distribución de Medicamentos e Insumos a la prensa, permitirá garantizar el 100  por ciento de las recetas, al aumentar el abasto de medicamentos en más de 50 por ciento con la iniciativa de este médico que tiene mucha simpatía en tierras chiapanecas… Por cierto que en el INEGI se realizó la primera sesión 2023 del Consejo Consultivo Nacional (CCN), en la que la presidenta del instituto ,Graciela Márquez Colín, dio cuenta del estado general de las actividades realizadas en los órganos colegiados, como la publicación y actualización de disposiciones normativas del Sistema, la inclusión de Indicadores Clave con diversas temáticas al Catálogo Nacional de Indicadores (CNI); y la determinación de programas de información como de Interés Nacional (IIN). En la sesión se presentó el Programa Estratégico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica 2022 – 2046, el cual se destacó por ser resultado de un amplio proceso de discusión y consulta ante todas las instancias… En lo que se refiere a los reportes de empresas, Gruma dio a conocer que sus operaciones fuera de México impulsaron las ventas en 25 por ciento, en valor,  entre enero y marzo y alcanzaron un total de mil 586 millones de dólares. El volumen de ventas, creció cinco por ciento para llegar a un millón 90 mil toneladas.  Las ventas  fuera de México representaron 73 por ciento del total y aumentaron 22 por ciento en Estados Unidos, 21 por ciento en Europa, 27 por ciento en Centroamérica y siete por ciento en Asia y Oceanía. Su utilidad neta fue de 76 millones de dólares… Hace unos días se celebró el Día del Emprendedor y Grupo Modelo reafirmó su compromiso con el impulso a micro y pequeños empresarios. Concretamente para fomentar el espíritu emprendedor y del apoyo a jóvenes talentos dio a conocer Levadura de Ideas, una plataforma de   Innovación y Corporate Venturing de Grupo Modelo, que busca propuestas innovadoras para ayudar en la optimización y mejora de los procesos en startups y scaleups, enfocadas principalmente en soluciones de tecnologías emergentes como inteligencia artificial (AI), Internet de las cosas (IOT), aprendizaje automático, automatización, blockchain y realidad virtual. El impacto que han generado los proyectos ha sido de más de 215 millones de pesos, beneficiando principalmente al negocio, a los socios estratégicos y al medio ambiente…  Hablando de inversiones Hyatt Hotels Corporation (anunció la apertura oficial de Hyatt Regency Mexico City Insurgentes, el quinto hotel de esa marca en México y el segundo en la Ciudad de México. “Este nuevo hotel representa un proyecto único de nueva construcción en el corazón del distrito financiero del sur de la Ciudad de México con 24 pisos, tres puntos de venta de alimentos y bebidas y habitaciones contemporáneas equipadas para viajeros de negocios y de placer”, dijo Francisco Medina, presidente del grupo propietario del hotel, Grupo Hotelero Santa Fe… A nivel global, Huawei inauguró en Shenzhen la XX Cumbre Mundial de Analistas, un evento en el que participan más de mil analistas de la industria, analistas financieros, líderes de opinión y representantes de los medios de comunicación de todo el mundo, que se han reunido para tratar el estado de la industria de las TIC, incluidas las estrategias de desarrollo, las hojas de ruta para la transformación digital y las futuras tendencias del sector. Sabrina Meng, vicepresidenta, presidenta rotativa y directora financiera de Huawei,  dijo que “la digitalización es un océano azul para toda la industria” y que “Huawei seguirá invirtiendo en dominios como la conectividad, la informática, el almacenamiento y la nube”. Esto significa que a pesar de las presiones en su contra la empresa china va para adelante y dará mucho de qué hablar en el futuro… Por otra parte Samsung Electronics México anunció la disponibilidad de los nuevos Galaxy A54 y Galaxy A34, en nuestro país, en las tiendas físicas de Samsung a nivel nacional, tiendas departamentales, de autoservicio, clubes de precio y operadores.

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