***La CDMX y el Edomex encabezan la lista
Valle de México, a 10 de noviembre.- Los esquemas de Proyectos de Prestación de Servicios (PPS), que involucran la participación de los gobiernos con la iniciativa privada bajo el concepto de la Asociación Público Privada (APP), han generado una mayor deuda pública para los estados, municipios y sus organismos autónomos, así como “concesiones” de largo plazo, incluso hasta de 60 años, al margen de los pasivos financieros que arrastran con la banca comercial, principalmente, y la banca de desarrollo.
Lo anterior se desprende del saldo de obligaciones de proyectos de prestación de servicios (PPS), registrados ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, donde a la fecha se tiene el registro de una deuda de 55 mil 990 millones 600 mil pesos, en los cuales cuatro entidades, de 17 que aparecen en la relación, concentran la mayor parte: Ciudad de México, Estado de México, Yucatán y Puebla, en ese orden.
Los pasivos corresponden a autoridades, ya sean gobiernos estatales, municipales u organismos autónomos, los cuales han participado de manera conjunta con empresas privadas en diversos proyectos.
Por entidad, las que tienen mayores pasivos son:
1.- CDMX: 13 mil 134 millones 800 mil pesos.
2.- Edomex: 10 mil 229 millones 500 mil pesos.
3.- Yucatán: 6 mil 783 millones 500 mil pesos.
4.- Puebla: 6 mil 076 millones 400 mil pesos.
5.- Aguascalientes: 3 mil 766 millones 700 mil pesos.
6.- Guanajuato: 3 mil 310 millones de pesos.
7.- Tamaulipas: 2 mil 413 millones 800 mil pesos.
8.- Chihuahua: 2 mil 002millones 100 mil pesos.
9.- Coahuila: 1, 574 millones 800 mil pesos.
10.- Veracruz: 1,515 millones 300 mil pesos.
11.- Durango: 1,432 millones 200 mil pesos.
12.- Querétaro: 1,291 millones 100 mil y organismo.
13.- Baja California: 1,078 millones 800 ml pesos.
14.- Nuevo León: 970 millones 900 mil pesos.
15.- Tabasco: 194 millones 300 mil pesos.
16.- Colima: 165 millones 600 mil pesos.
17.- Sonora: 50 millones 700 mil pesos.
Por organismo deudor, la relación está como sigue:
1.- CDMX (gobierno central), 10 mil 965 millones 400 mil pesos (18.5 años a pagar), del Sistema de Transporte Colectivo Metro.
2.- Yucatán. Los servicios de salud adeudan 5 mil 927 millones 200 mil pesos (a pagar en 25 años) por el Centro Hospitalario en el municipio de Ticul.
3.- Estado de México. El Sistema de autopistas, aeropuertos, servicios conexos y auxiliares del Estado de México, debe 5 mil 749 millones (a pagar en 20 años), por la conservación de la carretera Toluca Atlacomulco.
También en esa entidad, la Junta Local de Caminos tiene un saldo pendiente de 975 millones 300 mil pesos (a pagar en 60 años) por la conservación de carreteras y vialidades del Estado de México, siendo el plazo más largo de todos, y también enfrenta pasivos por 311 millones (a pagar en 25 años) por el mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre “Teleférico Mexicable”.
4.- Puebla (gobierno estatal9. Debe 3 mil 570 millones 400 mil pesos (a pagar en diez años), por la construcción de una plataforma para la planta automotriz en el Municipio.
También el gobierno estatal poblano adeuda 1,344 millones 600 mil pesos (a pagar en 10 años) por la construcción, equipo multimedia, audiovisual y recursos museográficos para operación y mantenimiento del Mib.
5.- Guanajuato. :a Comisión estatal de agua debe 3 mil 330 millones de pesos ( a pagar en 25 años), por la concesión del Acueducto-Zapotillo.
6.- Aguascalientes (municipio). Adeuda 3 mil 215 millones 500 mil pesos (a pagar en 30 años) por un programa de eficiencia energética en el municipio.
7.- Tamaulipas (gobierno estatal).- Debe 2 mil 413 millones 800 mil pesos (a pagar en seis años), por el servicio de red de Seguridad Pública para la entidad.
8.- Juárez (municipio). Tiene una deuda de 1,786 millones 300 mil pesos (con un plazo de pago de 20 años) por un proyecto de movilidad urbana, asfaltado y demás.
9.- Durango (gobierno estatal). Debe 1,256 millones 700 mil pesos (a pagar en 20 años) por desarrollos carreteros.
10.- Querétaro. La comisión de agua de esa entidad debe 1,129 millones 800 mil pesos (a pagar en diez años), por la prestación del servicio de conducción y potabilización del sistema acueducto II.
Como se puede observar, en la relación figuran entidades que están entre las más endeudadas del país, con pasivos importantes de largo plazo con instituciones bancarias, como son los casos de la Ciudad de México, el Estado de México, Coahuila, Chihuahua y Nuevo León.
Con corte al 30 de junio, las entidades federativas que presentaron las mayores deudas fueron justo la Ciudad de México, con 84 mil 602.6 mdp; Nuevo León, con 82 mil 907 millones 900 mil pesos; Estado de México, con 54 mil 344 millones de pesos y Chihuahua, con 47 mil 619 millones 500 mil pesos, en ese orden. Coahuila es sexto lugar en la relación de estados con más pasivos.
El financiamiento y obligaciones de entidades federativas, municipios y sus entes públicos registraron pasivos por 622 mil 179 millones 800 mil pesos, según los consecutivos de la SHCP..
Hay que mencionar que, según la SHCP, “los PPS son un esquema particular más de la APP y su realización implica la celebración de un contrato de servicios a largo plazo entre una dependencia o entidad y un inversionista proveedor. Los servicios provistos bajo el contrato deben permitir a las dependencias o entidades dar un mejor cumplimiento a las funciones y servicios encomendados. Los pagos se realizan en función de la disponibilidad y calidad de los servicios que se presten”.
Al respecto, el artículo 2 de la Ley de Asociaciones Público Privadas re fiera que “los proyectos de asociación público-privada regulados por esta Ley son aquellos que se realicen con cualquier esquema para establecer una relación contractual de largo plazo, entre instancias del sector público y del sector privado, para la prestación de servicios al sector público, mayoristas, intermediarios o al usuario final y en los que se utilice infraestructura proporcionada total o parcialmente por el sector privado con objetivos que aumenten el bienestar social y los niveles de inversión en el país”.
