***Se redujeron aportaciones federales y estatales

***Disminuyó la inversión en obra pública y en servicios 

Valle de México, a 8 de noviembre.- Los 125 municipios del Estado de México no ingresaron a sus haciendas más de 12 mil millones de pesos por concepto de participaciones y aportaciones federales y estatales durante el 2020, año marcado por la pandemia generada por el Covid-19, lo cual obligó a las autoridades locales a contratar créditos con la banca para financiar sus operaciones, entre ellos la prestación de servicios, ademas de reducir los recursos para inversión en obra púbica y pago de servicios personales.

En 2020, el gasto federalizado (Aportaciones y Participaciones a estados y municipios, principalmente, proyectado en Un billón 982 mil 858 millones 800 mil pesos), sufrió un recorte de 87 mil millones de pesos (se distribuyeron al final Un billón 828 mil 997 millones 600 mil pesos, cuando en el 2019 fueron Un billón 916 mil 223 millones 400 mil pesos), según estudios del Poder Legislativo federal, lo que significó una caída de 7.7 por ciento respecto del 2019.

No conforme con ello, para el gasto federalizado del 2021 se proyectaron recurso por Un billón 867 mil 338 millones 400 mil pesos, lo que representó una caída de 115 mil 520 millones 400 mil pesos (un decremento de 9.0 por ciento con respecto del Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado para el año 2020, de acuerdo con los análisis del Centro de Estudios de Finanzas Públicas del Congreso Federal).

Con ese antecedente y según el reporte de ingresos y egresos de los ejercicios fiscales 2019 y 2020 de los 125 gobiernos municipales del Estado de México (este con cifras preliminares, de acuerdo con INEGI, con base en datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, SHCP), los ayuntamientos no recibieron Mil 318 millones 534 mil 812 pesos por participaciones federales y, primordialmente, no ingresaron 10 mil 795 millones 753 mil 649 pesos por concepto de aportaciones federales y estatales, para un total de menos 12 mil 114 millones 288 mil 461 pesos.

En el primer caso, los gobiernos locales vieron disminuidos sus ingresos por participaciones en 4.62 por ciento ya que en el 2019 recibieron 28 mil 514 millones 724 mil 344 pesos y al año siguiente 27 mil 196 millones 189 mil 532 pesos (menos Mil 318 millones 534 mil 812 pesos).

La reducción de mayor consideración

Respecto de las aportaciones federales y estatales, la reducción fue la más considerable de todas: de menos 42.29 por ciento ya que en el 2019 fueron 25 mil 444 millones 542 mil 429 pesos y en el 2020 sólo 14 mil 684 millones 788 mil 780 pesos (menos 10 mil 795 millones 753 mil 649 pesos).

Al final del ejercicio fiscal 2020 los gobiernos municipales ingresaron 60 mil 900 millones 757 mil 103 pesos, cuando un año antes fueron 70 mil 543 112 millones 006 pesos, es decir, menos 9 mil 642 millones 354 mil 903.

Es diferencia se debió, entre otras cosas, al financiamiento al que tuvieron que recurrir con la banca privada, con créditos de corto plazo, y a ingresos marcados como “otros”, los cuales pasaron de 632 millones 372 mil 034 pesos en el 2019 a Mil 518 millones 422 mil 773 pesos.

El financiamiento para los municipios fue de Mil 641 millones 937 mil 500 pesos en el 2019 y al año siguiente fue de 4 mil 960 millones 089 mil 366 pesos.

Es conveniente mencionar que los créditos bancarios significaron apenas poco más de la mitad de lo que no ingresaron por participaciones estatales y federales (el 51.4 por ciento de lo que se dejó de aportar a los municipios).

Total dependencia de recursos federales

Ante la dependencia de los recursos federales y estatales, los gobiernos locales tuvieron que solicitar préstamos también no sólo por la disminución de esos fondos, sino porque su recaudación propia, como el impuesto predial, también se vio reducida durante el año de la pandemia (el más alto, Huixquilucan, recauda 48 por ciento en promedio, según el Instituto Hacendario del Estado de México).

En este sentido y según los registros del INEGI y la SHCP, durante el 2019 los 125 gobiernos locales recaudaron de impuestos 10 mil 001 millones 041 mil 548 pesos, pero un año después ingresaron 9 mil 230 millones 794 mil 991 pesos, es decir, no llegaron a las arcas 770 millones millones 246 mil 557 pesos (menos 7.7 por ciento en relación con el año previo).

Esta reducción de ingresos generó que los gobiernos locales tuvieran que gastar menos, resultando que la inversión pública pasara de 12 mil 396 millones 941 mil 418 pesos en el 2019 a 8 mil 757 millones 693 mil 510 pesos en el 2020, es decir, los recursos para obra pública disminuyeron en 3 mil 639 millones 247 mil 908 pesos (menos 29.3 por ciento).

Mientras, el gasto para servicios generales se cayó de 10 mil 255 millones 436 mil 174 pesos en el 2019 a 8 mil 791 millones 585 mil 585 pesos un año después, esto es, menos Mil 463 millones 850 mil 589 pesos (menos 14.2 por ciento).

Otra de las partidas que sufrieron una reducción importante fue la servicios personales (capítulo 1000, pago de nómina) donde de 26 mil 140 millones 216 mil 606 pesos en el 2019 se pasó a 23 mil 698 millones 270 mil 718 pesos en el 2020, esto es, menos 2 mil 441 millones 945 mil 888 pesos (menos 9.3 por ciento).

Mayor gasto federalizado al Edomex en 2022

Es conveniente mencionar que, de acuerdo con el Proyecto de Presupuesto Federal aprobada por el Poder Legislativ, para el ejercicio fiscal del año próximo, el gobierno del Estado de México dispondrá de mayores recursos, con un monto mayor a los 221 mil millones de pesos, un aumento de casi 17 mil millones respecto de lo previsto para este año.

Del Gasto Federalizado, que abarca Aportaciones (Ramo-33) y Participaciones (Ramo-28), se proyectaron para la entidad mexiquense por ambos conceptos 221 mil 918 millones 100 mil pesos, 8.26 por ciento más en relación con el 2021, cuando se previeron 204 mil 977 millones 900 mil pesos. Las Aportaciones y las Participaciones son los principales componentes del gasto federalizado.

Además, por Convenios de Descentralización, al Estado de México se le asignó un aumento de 4.5 por cient, al pasar de 4 millones 674 mil 500 pesos en 2021 a 5 millones 064 mil 400 pesos. 

Asimismo, en el sub-fondo de servicios personales, correspondiente a las aportaciones del ramo 33 y según los documentos del Paquete económico del 2022, se tuvo un incremento de unos 3 mil 334 millones 804 mil pesos, al pasar de 28 mil 668 millones 205 mil 382 pesos en el 2021, a 32 mil 003 millones 009 mil 708 pesos en el 2022, es decir, un incremento de 11.6 por ciento.